?
直銷堂網——行業最具影響力的中國直銷網、直銷人首選網絡直銷門戶!
直銷堂網主頁 > 獨家報道 > 深度報道 > 世界主要直銷市場監管與發展現狀——日本

世界主要直銷市場監管與發展現狀——日本

編輯:龍冬冬來源:知識經濟雜志 2019-03-29 09:25圍觀:

世界主要直銷市場監管與發展現狀——日本

  日本監管環環相扣
 
  除《特定商業交易法》,日本還有訪問販賣協會、日本直銷流通協會等行業組織,規范和引導直銷行業和直銷企業健康發展。

世界主要直銷市場監管與發展現狀——日本

  在日本,直銷被稱作訪問販賣,是指“販賣業者在營業所、代理店及其他依通商產業省規定以外之場所,接受要約或訂定買賣契約而為特定商品購賣”。
 
  對應的,日本規范直銷的法律為1976年起實施的《訪問販賣法》。數年來,《訪問販賣法》經過多次修改,現已更名為《特定商業交易法》。
 
  《特定商業交易法》是關于特別指定商業交易法的法律,其規范的特定商業交易除了上面談到的“訪問販賣”,還包括其他銷售方式,比如“通信販賣”(郵購)、“連鎖販賣”(多層次直銷)、“電話勸誘販賣”(用電話進行購物勸誘)、“特定持續服務提供”(消費者支付高額代價,獲取長期、持續服務的交易形式,主要是美容、語言培訓、家庭教師、計算機教室等)、“業務提供誘引販賣”(以提供工作獲得收入為誘餌,使消費者銷售商品,承擔一定金錢負擔的交易)等。
 
  由此可見,在日本,多層次直銷是一種為法律認可的商業交易模式。
 
  無論何種商業模式,對這些特定商業交易實行監管的部門都是經濟產業省(通商產業省的前身),其主要任務是負責提高民間經濟活力,使對外經濟關系順利展開,確保經濟與產業得到發展。經濟產業省不僅直接或通過政府及國會制訂法令、法規政令、省令和計劃,在具體實施時也具有很大的權力。
 
  所以,針對直銷行業,經濟產業省是《特定商業交易法》的立法和行政執法機構,而具體負責部門為該省“商務課”下屬的“消費經濟政策課”。此外,日本各都道府縣地方政府也有權在自治范圍內,對違反《特定商業交易法》的行為進行執法,而具體執法機構主要為“商工部”、“商工勞動局”等地方政府的管理部門。
 
  同時,日本還有訪問販賣協會、日本直銷流通協會等行業組織,規范和引導直銷行業和直銷企業健康發展。
 
  而在《特定商業交易法》以及相關條例和實施細則的規定下,日本對直銷這一商業模式有著更為詳細嚴格的規定。我們可以從對直銷企業、經銷商、消費者等不同的規范要求,來看日本直銷的監管實踐。
 
  反了《特定商業交易法》,被日本消費者廳處以3個月期間停止開發新客戶等部分業務的處罰。
 
  據日本消費者廳稱,該公司首先將保健品“lifect”的試用裝以低廉的價格銷售給消費者,隨后工作人員通過電話“試用裝收到了嗎”、“服用之前請允許我來說明一下”等內容進行親切的交流,最終以1箱6萬3千日元(稅前)的高價推銷其產品。而且,該公司在推銷時聲稱其產品具有“能使細胞返老還童”以及“能夠排出體內毒素”等功效,但事實上,公司并沒有具備這些功效的證據。
 
  其次,經銷商加盟直銷企業,需要遞交書面概要和書面合約兩份資料。兩份資料分別在企業招商和正式成為經銷商時所遞交,其目的在于約束企業和經銷商行為,保障經銷商權益。所以,實際上這兩份資料內容基本相同,包括企業和代表理事的名稱、地址、產品、獎金制度、解約制度與方法、入會條件等。
 
  日本對經銷商權益的保障,還體現在對過度囤貨的限定。修訂后的《消費者保護法》明確規定,不準囤貨,過量銷售時必須開具相關證明。這對直銷企業來說,無疑也是促進良好發展的一個途徑。
 
  而經銷商在銷售產品的過程中,必須將銷售意圖明確地告訴對方,溝通時不能出現“絕對”等涉嫌過度營銷和虛假營銷的字眼。
 
  而且,經銷商通過互聯網方式進行銷售時,也面臨著限制。日本直販流通協會事務局局長高橋政明曾表示,日本法律規定,在互聯網上對商品進行功能效果的宣傳是被限制的,即便是醫生也不能簡單地推薦給患者一些保健食品、保健產品之類的產品,在網站上或者是郵件寫自己對產品的體驗等行為都是違法的。
 
  最后,直銷產品消費者的權益也受到極大的保護。
 
  日本法律規定,禁止直銷從業人員對消費者進行不當勸誘下行為,如果消費者在經銷售者勸誘而購買過量的產品,可以向法律尋求保護,追回合法利益。消費者在購買產品時,必須簽定書面合同。之后,還有8天“冷靜期”(連鎖銷售的“冷靜期”最長可達20天),期間消費者可以單方面無條件取消合同。
 
  過了“冷靜期”,消費者如對產品或服務有異議,可以找到專門的機構投訴。在日本,經產省下設的“消費者相談室”、道府縣地方政府下設的“消費生活中心”,以及全國的“國民生活中心”等機構,都可以處理直銷產品的售后問題。
 
  另一方面,相關機構還會根據消費者的投訴,對直銷企業及其產品進行調查,發現直銷企業中存在的問題和不足。問題嚴重的企業,或將受到處罰、業務停止(立案檢查和處3、6、9個月等停業處分)等行政處分;更嚴重的,如涉及商業欺詐、觸犯刑事條款的,根據《特定商業交易法》中關于刑事處罰條款的規定,會由警察廳進行立案調查。
 
  當然,直銷在日本也會有演變為傳銷的情況。傳銷在日本的說法為“無限連鎖販賣”。其定義為:捐獻金錢物品的參加者無限地增加,最初加入的成員的位次排在先,以后參加者以二以上的倍率連鎖式和階段式的遞增,后來參加者的位次根據其參加的順序排在后面,位次在先的成員從位次在后的成員所捐款的金錢中得到高于自己所捐款的金錢物品的金額或數量的金錢物品。
 
  基于此,日本專門設立了《無限連鎖鏈防止法》,防止傳銷帶來的社會危害。該律法規定,禁止開設、經營、引誘參加無限連鎖鏈或且長此類行為;國家及地方公共團體必須努力從事有關防止無限連鎖鏈的調查及啟蒙活動;開設或經營無限連鎖鏈者處以三年以下徒刑或三百萬日元以下的罰金或并罰;以勸誘加入無限連鎖為職業者處以三年以下徒刑或三百萬日元以下的罰金;勸誘加入無限連鎖鏈者處以二十萬日元以下的罰金。
 
  總之,日本對直銷行業有著相對全面的法律規定,包括從業資格、告知義務、廣告等方面,強化直銷的各個環節,層層推進,環環相扣。而這些法律的一個重要出發點,是保護消費者權益,強化對消費者的救濟,并出臺了消費者申訴、保護自身利益的具體落地措施,以規范直銷發展、防止傳銷發生。這對于中國直銷行業的發展、直銷企業的建設、打傳規直工作的開展等,都有一定參考價值。
【特別聲明:部分文字及圖片來源于網絡,僅供學習和交流使用,不具有任何商業用途,其目的在于傳遞更多的信息,并不代表本平臺贊同其觀點。版權歸原作者所有,如涉版權或來源標注有誤,請及時和我們取得聯系,我們將迅速處理,謝謝!】

最新頭條

? 特码记录